Krystyna Markowska

 

Grzegorz Markowski

 

Patrycja Markowska

 

Jacek Kopczyński

PRAWO

Czuwamy całą dobę nad zmianami w przepisach dotyczących dzieci, adopcji i rodziny.

Również na wniosek zgłaszających się do nas osób przygotowujemy interpretacje przepisów
oraz opinie prawne.

 

Poniżej prezentujemy opinie, interpretacja oraz komentarze do przepisów: 

Lp. temat / opis pełny tekst do pobrania
17.

"Becikowe" dla rodziców adopcyjnych

Z tytułu urodzenia się żywego dziecka przyznaje się jednorazową zapomogę w wysokości 1.000 zł na jedno dziecko. Jednorazowa zapomoga przysługuje:

1)     matce lub ojcu dziecka,

2)     opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka - niezależnie od wysokości dochodów.

Wniosek o wypłatę jednorazowej zapomogi składa się w terminie12 miesięcy od dnia narodzin dziecka, a w przypadku gdy wniosek dotyczy dziecka objętego opieką prawną, opieką faktyczną albo dziecka przysposobionego - w terminie 12 miesięcy od dnia objęcia dziecka opieką albo przysposobienia nie później niż do ukończenia przez dziecko 18. roku życia. Wniosek złożony po terminie organ właściwy pozostawia bez rozpoznania. 

16.

Podział urlopu macierzyńskiego pomiędzy rodziców adopcyjnych

W zakresie korzystania z urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego obowiązują takie same zasady podziału urlopu, jak w przypadku urlopu macierzyńskiego z tytułu urodzenia dziecka (art. 183 §1 w zw. z art. 180 §5-7 i art. 1801 §2 Kodeksu pracy).

Dotyczy to oczywiście tylko sytuacji, w której dziecko przysposobiło małżeństwo. Oznacza to, że mężczyzna (małżonek) może wykorzystać urlop z tytułu przysposobienia dziecka dopiero po wykorzystaniu przez żonę 14 tygodni tego urlopu.  

15.

Opinia o postępowaniu o przysposobienie w przypadku tzw. zrzeczenia się władzy rodzicielskiej

Zgodnie z art. 1191 §1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (dalej jako k.r.o.), rodzice mogą przed sądem opiekuńczym wyrazić zgodę na przysposobienie swego dziecka w przyszłości bez wskazania osoby przysposabiającego. Jest to tzw. zrzeczenie się władzy rodzicielskiej albo zgoda blankietowa lub anonimowa. Adopcję dokonaną na podstawie zrzeczenia można również określić, jako adopcję bez wskazania. Wyrażoną zgodę rodzicie biologiczni dziecka mogą odwołać przez oświadczenie złożone przed sądem opiekuńczym, nie później jednak niż przed wszczęciem sprawy o przysposobienie.  Przez wszczęcie sprawy o przysposobienie należy rozumieć złożenie wniosku o przysposobienie bezpośrednio w sądzie lub nadanie go
w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego (liczy się więc data stempla pocztowego).

14.

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej – postępowanie adopcyjne – mały komentarz

W dniu 9 czerwca 2011 r. została uchwalona przez Sejm ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (druk nr 3378)

Postępowanie adopcyjne zostało uregulowane w art. 154 – 175 ustawy. Nadal prowadzenie procedur przysposobienia stanowi wyłączną kompetencję ośrodka adopcyjnego. Ośrodek adopcyjny będzie prowadził samorząd województwa lub podmiot, któremu samorząd województwa zleci realizację tego zadania na okres co najmniej 5 lat. Całkowitą nowością jest, iż działalność ośrodków adopcyjnych jest nieodpłatna. W dotychczasowym stanie prawnym tylko ośrodki publiczne działały bezpłatnie. Jedynie za szkolenie kandydaci do przysposobienia dziecka będą ponosić koszty w wysokości nie wyższej niż 150% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

13.

Opinia w sprawie ustalenia ośrodka adopcyjno - opiekuńczego uprawnionego do prowadzenia procedur przysposobienia

Opinia stwierdza, iż inny ośrodek może zakwalifikować dziecko do przysposobienia, inny dokonać szkolenia kandydatów na rodziców, inny jeszcze odebrać zgłoszenie się rodziców adopcyjnych oraz przeprowadzić przysposobienia dziecka.

12.

Opinia w sprawie wyrażania zgody przez rodziców biologicznych na rodziców zastępczych

Wniosek rodziców biologicznych do sądu opiekuńczego o udzielenie im pomocy, np. poprzez umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej, będzie uznawany za równoważny ze zgodą na umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej. Inicjatorami tego postępowania są rodzice, gdyż to oni składają wniosek
i proszą o pomoc. W sytuacji, gdy będą zaniedbywać dziecko i o pomoc się nie zwrócą, sąd z urzędu przeprowadzi postępowanie, które może zakończyć się umieszczeniem dziecka w rodzinie zastępczej. Nie będzie tu już potrzebna zgoda rodziców biologicznych.

11.

Opinia w sprawie urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego dla rodziców adopcyjnych

 

Zgodnie z art. 183 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 1998 r. nr 21, poz. 94, z późn. zmianami) - dalej jako „Kodeks pracy”: „Pracownik, który przyjął dziecko na wychowanie i wystąpił do sądu opiekuńczego z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie przysposobienia dziecka lub który przyjął dziecko na wychowanie jako rodzina zastępcza, z wyjątkiem rodziny zastępczej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem, ma prawo do urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego

10.

Opinia w sprawie sytuacji prawnej dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych

 

Zastępczy charakter rodziny publicznoprawnej uregulowanej w art. 72-79 oznacza, że rodzina ta tylko tymczasowo i w sposób fakultatywny jest przewidziana do wypełniania ról rodzicielskich i wychowawczych” (tak W. Maciejko, Ustawa o pomocy społecznej Komentarz, str. 336, wyd. 3 LexisNexis, Warszawa 2010 r.).

Z powyższego wynika zatem, iż rodzina zastępcza pełni funkcje rodzicielstwa tymczasowego do czasu uregulowania sytuacji prawnej dziecka, tj. pozbawienia władzy rodzicielskiej jego rodziców bądź powrotu dziecka do rodziny naturalnej.
W sytuacji zatem, gdy rodzice dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej zostaną pozbawieni władzy rodzicielskiej (umieszczenie w rodzinie zastępczej jest bowiem środkiem ograniczenia władzy rodzicielskiej rodziców bądź rozwiązaniem tymczasowym w przypadku porzucenia dziecka do czasu uregulowania jego sytuacji życiowej), obowiązkowe jest zawiadomienie ośrodka adopcyjno – opiekuńczego.

9.

Opinia prawna w sprawie dostępu przez ośrodek adopcyjno – opiekuńczy
do dokumentacji medycznej małoletniego

Do zadań ośrodka należy między innymi współpraca z dyrektorem placówki rodzinnej w sporządzaniu okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego
w danej placówce (§4 ust. 11 rozporządzenia wskazanego powyżej).
Ośrodek realizuje to zadanie, w oparciu o między innymi analizę dokumentów świadczących o stanie zdrowia dziecka

8. Propozycja zmiany przepisów projektowanej ustawy o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej (druk 3378) w związku z projektem ustawy
o rodzinnej opiece zastępczej (druk 628)


Fundacja przedstawiła opinię na temat projektowanej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (druk sejmowy nr 3378) w zakresie przepisów o przysposobieniu i ośrodkach adopcyjnych. W związku z tym, iż rozpatrzeniu podlega również projekt ustawy o rodzinnej opiece zastępczej (druk sejmowy
nr 628), Fundacja przedstawia stanowisko dotyczące tego projektu z propozycją wprowadzenia zmiany do druku 3378.
7. Opinia w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

W dniu 17 września 2010 r. wpłynął do Sejmu RP rządowy projekt z dnia 9 września 2010 r. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (druk sejmowy nr 3378) - http://orka.sejm.gov.pl/proc6.nsf/opisy/3378.htm (zwany dalej „projektem”). W dniu 23 września 2010 r. odbyło się pierwsze czytanie tego projektu. W dniu 24 września 2010 r. została podjęta uchwała przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o przeprowadzeniu wysłuchania publicznego w dniu 19 października 2010 r. Projektowana ustawa dokonuje obszernych zmian w procedurze adopcyjnej prowadzonej przez ośrodki adopcyjne oraz w działalności samych ośrodków. Wprowadza również zmiany w przepisach Kodeksu rodzinnego
i opiekuńczego o przysposobieniu.
6. Opinia w sprawie dopuszczalności zgłaszania dzieci kwalifikujących
się do adopcji i kandydatów do przysposobienia dziecka do dowolnego ośrodka adopcyjno – opiekuńczego na terenie Polski


Ośrodek ma możliwość kwalifikowania osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, mimo iż szkolenie odbyły one w ośrodku adopcyjnym
w innym powiecie lub województwie. Nie obowiązuje żaden przepis,
który nakazywałby rodzicom adopcyjnym poszukiwania dzieci do adopcji wyłącznie na terenie powiatu, w którym działa ośrodek adopcyjny, który przeprowadził
ich szkolenie.
5. Konwencja o współpracy w sprawie ochrony dzieci

W dniu 1 listopada 2010 r. weszła w życie w stosunku do Polski Konwencja
o jurysdykcji, prawie właściwym, uznawaniu, wykonywaniu i współpracy
w zakresie odpowiedzialności rodzicielskiej oraz środków ochrony dzieci, sporządzona w Hadze dnia 19 października 1996 r. (Dz.U. nr 172, poz. 1158). Konwencja zastąpiła Konwencję z dnia 5 października 1961 r. o właściwości organów i prawie właściwym w zakresie ochrony małoletnich oraz Konwencję dotyczącą uregulowania opieki nad małoletnimi, podpisaną w Hadze dnia
12 czerwca 1902 r. (Dz.U. z 1995 r. nr 106, poz. 519).
4. Zmiana w prawie rodzinnym – kary cielesne zakazane i możliwość odebrania dziecka przez pracownika socjalnego

Nowelizacja ta dodaje do Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego nowy przepis
art. 961, zgodnie z którym: Osobom wykonującym władzę rodzicielską
oraz sprawującym opiekę lub pieczę nad małoletnim zakazuje się stosowania
kar cielesnych, zadawania cierpień psychicznych i innych form poniżania dziecka.
3. Zmiany w prawie karnym wejdą w życie

W dniu 31 maja 2010 r. Marszałek Sejmu pełniący obowiązki Prezydenta RP podpisał ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy o Policji, ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks karny oraz ustawy - Kodeks postępowania karnego, która przewiduje wprowadzenie definicji handlu ludźmi
2. Projektowane zmiany do kodeksu karnego – handel dziećmi w celach adopcyjnych nadal nie będzie handlem ludźmi

W dniu 24 września 2009 r. do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Przepisy wprowadzające Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz ustawy o Policji (druk nr 2387).
W opisie projektu podano: „wprowadzenie nowych typów czynów zabronionych, nawiązujących do karnomaterialnych przepisów Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego, w tym zbrodni przeciwko ludzkości
i niektórych zbrodni wojennych oraz wprowadzenia definicji pojęcia handel ludźmi”.
1. Czy handel dziećmi w celach adopcyjnych jest przestępstwem?

Zgodnie z art. 253 §1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. nr 88, poz. 553, z późn. zmianami) „Kto uprawia handel ludźmi nawet za ich zgodą, podlega karze pozbawienia wolności na czas nie krótszy od lat 3”.
Zgodnie natomiast z §2 „Kto, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, zajmuje
się organizowaniem adopcji dzieci wbrew przepisom ustawy, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5”.